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16 / 33 Verfahren PVG 2004
Fermo dei lavori. Legittimazione.
– Il fermo dei lavori è una decisione cautelare che il com-
mittente è legittimato ad impugnare davanti al Tribunale
amministrativo, avendo un interesse almeno di fatto a che
i lavori non subiscano ritardi (nuova prassi).
Baustopp. Legitimation.
– Der Baustopp ist eine vorsorgliche Verfügung, welche der
Bauherr beim Verwaltungsgericht anfechten kann, weil er
mindestens ein faktisches Interesse an der verzöge-
rungsfreien Weiterführung der Bauarbeiten hat (neue
Praxis).
Considerandi:
1. a) L’ordine di fermo dei lavori è un provvedimento di na-
tura cautelare, volto ad assicurare il mantenimento di una deter-
minata situazione di fatto, nell’attesa che l’autorità conceda un
permesso in sanatoria per le opere eseguite senza autorizzazione
o in contrasto con il permesso accordato, o neghi lo stesso ed or-
dini eventualmente un ripristino conforme al diritto. Scopo del
fermo è di evitare che l’illegittimità di un intervento edilizio venga
aggravata dalla prosecuzione di lavori non autorizzati o eseguiti in
contrasto con l’autorizzazione ricevuta. In passato, la prassi di
questo Giudice considerava simili provvedimenti di tipo cautelare
non deferibili al Tribunale amministrativo, in assenza di un inte-
resse giuridico all’evasione della pratica. Infatti, con il fermo dei
lavori la situazione giuridica dell’interessato non veniva ancora
considerata compromessa definitivamente, restando possibile
eventualmente approvare l’intervento eseguito, anche se in con-
trasto con i piani approvati, mediante una domanda di costruzione
in sanatoria. Con il cambiamento della prassi in materia di legitti-
mazione al ricorso – cambiamento sancito con la PTA 2003 no. 34
e giusta il quale è oramai legittimato a proporre ricorso chiunque
abbia un interesse anche solo di fatto all’annullamento o alla mo-
difica di una decisone, conformemente a quanto disposto dall’art.
103 OG e dalla relativa giurisprudenza – il ricorrente deve nell’eve-
nienza essere considerato legittimato al ricorso, avendo un inte-
resse almeno di fatto a che i lavori non subiscano dei ritardi.
R 04 120
Sentenza del 22 febbraio 2005
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